Βαρύς ο λογαριασμός του νομοσχεδίου για φορολογικό και ασφαλιστικό

Τα 16 μέτρα που κατατέθηκαν στη Βουλή θα μειώσουν το διαθέσιμο εισόδημα κατά τουλάχιστον 2,7 δισ. μέσα στο 2016.

Εκρηκτικό κοκτέιλ από 16 μέτρα -φορολογικά και ασφαλιστικά-, τα οποία θα μειώσουν το διαθέσιμο εισόδημα κατά τουλάχιστον 2,7 δισ. ευρώ μόνο μέσα

στο 2016, φέρνει το νομοσχέδιο που κατατέθηκε το βράδυ της Παρασκευής στη Βουλή. Τον... λογαριασμό αυτών των μέτρων θα τον πληρώνουμε -σύμφωνα με την έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους- μέχρι και το 2019, καθώς η εφαρμογή σε πολλά από τα μέτρα θα είναι σταδιακή.

Το πακέτο περιλαμβάνει την αύξηση των φόρων, την περικοπή των επικουρικών συντάξεων, των μερισμάτων του Μετοχικού Ταμείου Πολιτικών Υπαλλήλων και του εφάπαξ, την κατάργηση του ΕΚΑΣ, την αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών για μισθωτούς, εργοδότες και αυτοαπασχολούμενους και πλήθος άλλων μέτρων.

Ο λογαριασμός που αποτυπώνει η έκθεση του ΓΛΚ δεν είναι ο τελικός, καθώς μέχρι την ψήφιση των μέτρων αναμένεται να προστεθούν και οι αυξήσεις των έμμεσων φόρων. Ο τελικός λογαριασμός των μέτρων αυτού του νομοσχεδίου εκτιμάται ότι θα ξεπεράσει τα 5,4 δισ. ευρώ.

Ο επανακαθορισμός του φόρου εισοδήματος -με το αφορολόγητο να έχει οριστεί στα 9.100 ευρώ, καθώς αυτό το νούμερο προβλέπει το νομοσχέδιο, αλλά και η νέα εισφορά αλληλεγγύης προγραμματίζεται να αποφέρουν συνολικά 1,7 δισ. ευρώ.

Η κατάργηση του ειδικού τέλους των πέντε λεπτών ανά στήλη σε όλα τα παιχνίδια του ΟΠΑΠ ΟΠΑΠ προκαλεί μείωση των δημοσίων εσόδων (δυνητικά καθώς το τέλος δεν ενεργοποιήθηκε ποτέ) κατά 210 εκατ. ευρώ. Από τα 210 εκατ. ευρώ που δεν θα εισπραχθούν λόγω της μη επιβολής του τέλους, το Γενικό Λογιστήριο εκτιμά ότι θα αναπληρωθούν μόνο τα 56 εκατ. ευρώ από την αύξηση της συμμετοχής του Ελληνικού Δημοσίου (από το 30% στο 35%) στα έσοδα επί του μικτού κέρδους από τα τυχερά παίγνια.

Δραματική θα είναι η περικοπή του ΕΚΑΣ, ειδικά από το 2017. Σύμφωνα με το Γενικό Λογιστήριο, η συνολική δαπάνη του επιδόματος, ύψους 900 εκατ. ευρώ, θα μηδενιστεί το 2020. Για φέτος η αλλαγή -προς το χειρότερο- των εισοδηματικών κριτηρίων θα ψαλιδίσει τα 168 από τα 900 εκατ. ευρώ, μειώνοντας το συνολικό επίδομα κατά 18%-19%. Του χρόνου, όμως, η περικοπή θα φτάσει στα 569 εκατ. ευρώ, που σημαίνει ότι μόνο του χρόνου οι τέσσερις στους δέκα θα χάσουν το επίδομα. Για το 2018 η συνολική περικοπή θα φτάσει στα 803 εκατ. ευρώ, το 2019 θα είναι 853 εκατ. ευρώ και από το 2020 δεν θα υπάρχει καν.

Το γεγονός ότι το νέο σύστημα υπολογισμού των συντάξεων θα φέρει μειώσεις αποδοχών στους νέους συνταξιούχους προκύπτει και από τους υπολογισμούς του ΓΛΚ. Έτσι, αναμένεται εξοικονόμηση 21 εκατ. ευρώ για το 2016 (σ.σ.: την πρώτη χρονιά θα είναι μικρός ο αριθμός των συνταξιούχων που θα πάρει σύνταξη με τον νέο τρόπο υπολογισμού). Από το 2017, όμως, αναμένεται κλιμάκωση: 101 εκατ. ευρώ για το 2017, 222 εκατ. ευρώ για το 2018 και 345 εκατ. ευρώ για το 2019.

Η κατάργηση της οικογενειακής παροχής για τους νέους συνταξιούχους θα μειώσει τη συνταξιοδοτική δαπάνη κατά 1 εκατ. ευρώ μέσα στο 2016, κατά 7 εκατ. ευρώ μέσα στο 2017, κατά 15 εκατ. ευρώ έως το 2018 και κατά 21 εκατ. ευρώ έως το 2019.

Η θέσπιση των νέων κριτηρίων για τη χορήγηση των συντάξεων χηρείας (σ.σ.: ηλικιακό όριο στα 55 έτη κ.λπ.) θα μειώσει τη δαπάνη κατά 11 εκατ. ευρώ για το 2016, κατά 59 εκατ. ευρώ για το 2017, κατά 122 εκατ. ευρώ για το 2018 και κατά 177 εκατ. ευρώ έως το 2019.

Η θέσπιση ανώτατου πλαφόν στις συντάξεις (τόσο για την κάθε κύρια σύνταξη όσο και για άθροισμα κύριων και επικουρικών συντάξεων) φέρνει μείωση 22 εκατ. ευρώ για το 2016, 38 εκατ. ευρώ για το 2017 και για το 2018.

Από τη μη καταβολή αυξήσεων σε υφιστάμενους συνταξιούχους του Δημοσίου και του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (λόγω του συμψηφισμού των αυξήσεων με τις αρνητικές προσωπικές διαφορές που θα προκύψουν από τον επαναϋπολογισμό των συντάξεων) η συνταξιοδοτική δαπάνη θα συγκρατηθεί κατά 187 εκατ. ευρώ μέσα στο 2018. Για το 2019 το ποσό εκτιμάται στα 76 εκατ. ευρώ.

Από την αύξηση του ανώτατου ορίου ασφαλιστέων αποδοχών (σ.σ.: θα ισχύσει για όλους κοινό όριο 5.860 ευρώ τον μήνα) προϋπολογίζονται πρόσθετα έσοδα 23 εκατ. ευρώ για το 2016, 24 εκατ. ευρώ για το 2017, 25 εκατ. ευρώ για το 2018 και 29 εκατ. ευρώ για το 2019 και μετά.

Από τη σύνδεση των ασφαλιστικών εισφορών των ελεύθερων επαγγελματιών και των επιτηδευματιών με το εισόδημα, το ΓΛΚ υπολογίζει ότι θα προκύψει αύξηση εισφορών 137 εκατ. ευρώ για το 2017 και το 2018 και 138 εκατ. ευρώ για το 2019 και μετά.

Οι αγρότες θα πληρώσουν 94 εκατ. ευρώ επιπλέον μέσα στο 2016 λόγω της αναδρομικής αύξησης των εισφορών τους, 95 εκατ. ευρώ για το 2017, 112 εκατ. ευρώ για το 2018 και 157 εκατ. ευρώ έως το 2019. Η πρώτη αύξηση μάλιστα θα ισχύσει από τον Ιούλιο του 2015.

Από το «κούρεμα» των επικουρικών συντάξεων (θα γίνει σε όσους έχουν άθροισμα κύριας και επικουρικής άνω των 1.300 ευρώ) θα εξοικονομηθούν 174 εκατ. ευρώ το 2016, 291 εκατ. ευρώ το 2017, 284 εκατ. ευρώ το 2018 και 277 εκατ. ευρώ το 2019. Επιπλέον 36 εκατ. ευρώ θα κοστίσει και ο μηχανισμός αυτόματης εξισορρόπησης, που ουσιαστικά είναι η ρήτρα μηδενικού ελλείμματος στις επικουρικές.

Μείωση θα υπάρξει και στις καινούργιες επικουρικές, με το όφελος για το κρατικό ταμείο να εκτιμάται στα 5 εκατ. ευρώ για το 2016, 27 εκατ. ευρώ για το 2017, 43 εκατ. ευρώ έως το 2018 και 48 εκατ. ευρώ έως το 2019.

Η αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών θα αποφέρει 173 εκατ. ευρώ μέσα στο 2016, 351 εκατ. ευρώ έως το 2017, 362 εκατ. ευρώ το 2018 και 365 εκατ. ευρώ έως το 2019.

Από τις περικοπές στο εφάπαξ θα εξοικονομηθούν 97 εκατ. ευρώ το 2016, 6 εκατ. ευρώ το 2017, καθώς και 15 εκατ. ευρώ για καθένα από τα έτη 2018 και 2019.

Μόνο το ψαλίδισμα στο μέρισμα του Μετοχικού Ταμείου Πολιτικών Υπαλλήλων θα αποδώσει 207 εκατ. ευρώ για το 2016, 208 εκατ. ευρώ για το 2017, 208 εκατ. ευρώ για έως το 2018 και 209 εκατ. ευρώ για το 2019.